湖南法治報訊（見習記者周萌 通訊員 田明時）
社區是社會的根基，社區治理是國家治理體系的重要基礎，是城市治理的“最后一公里”關鍵在基層社區。近年來，湖南省漢壽縣龍陽街道城東社區堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹習近平總書記關于基層社區治理的一系列指示與要求，從黨建引領社區治理、發揮居民的智慧和主觀能動性等方面靶向發力，開展干群共商共治工作，創新社區成長伙伴計劃，全面提升社區治理和服務品質，精心精細打造平安幸福和諧優秀社區，實實在在成為洞庭沅水湖鄉基層群眾自治組織的一面旗幟。
黨建引領，建強隊伍抓治理
漢壽城東社區位于漢壽縣城中心，北抵滄浪東路、西至辰陽中路、南接市民廣場、東靠縣委縣政府，隸屬于龍陽街道辦事處，轄區面積2.1平方公里，5個居民小組，共有居民6359戶13819人。社區黨總支下設5個黨支部，共有黨員231名，轄區內有行政部門、企事業單位46個。
近年來，社區堅持以黨建為龍頭，以社區共建為紐帶，以居民滿意為標準，把握重點，破解難題，切實建強社區治理隊伍，不斷提升社區黨建工作水平。
2017年是基層黨組織換屆年，當年4月，城東社區作為全縣唯一一個支部換屆試點單位，率先開展黨支部換屆，成為了全縣學習的樣板。幾年來，支委對組織給予的這份榮譽倍感珍惜，對支部黨員填寫的一張選票都心懷感恩，都鉚足了勁努力工作、回報黨恩、回報社會，社區形成了一股群眾向黨員看齊、黨員向支委看齊、支委向書記看齊的良好風尚。在城東社區黨組織班子的帶領下，社區黨員與黨組織活動的積極性越來越高，大家積極為社區各項工作的開展建言獻策，社區黨組織變成了“吸鐵石”，社區黨組織的凝聚力和戰斗力不斷提高。為強化黨組織建設，該社區以把好“入口關、思想關、結構關”為基準。2021年度發展黨員15名，14名預備黨員按期轉正，不斷夯實黨總支工作基礎。將黨支部積極管理和黨員分制管理工作納入單位年度黨建考核和個人年度考核內容，實行季度一督查、半年一考核，進一步壓實工作職責。
為了堅持“兩化”強黨性，黨總支和黨支部組織黨員經常開展“三會一課”，使支部學習教育活動實現了常態化和制度化。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，組隊參加街道辦主辦的主題教育知識競賽。社區黨總支經常組織黨員加強對黨章黨規的學習。借助智慧黨建平臺，實現了在家在外黨員線上線下交互學習常態化，進一步增強了黨員的黨性意識，提高了黨員隊伍的整體素質。此外，總支和支部每月還定期組織黨員開展人居環境整治、掃黑除惡、安全隱患排查、民調宣傳、扶貧幫困等“主題黨日”活動，樹立了共產黨員的良好形象。
同時，社區黨建工作到樓門，讓社區黨組織的帶頭人亮明身份，主動接受居民監督，做到“為民服務無時限，黨員群眾有求必應、隨叫隨到”。
破解“五難”，凝心聚力抓創建
民生無小事，天下無難事，關乎千萬家。近幾年，城東社區黨支一班人在書記、縣人大代表李志紅的帶領下，心系居民力解百姓難題。千方百計，聚心聚力抓創建工作。如：社區為了提高居民的文明意識，在轄區內全面開展鄉風文明和創建省級文明縣城宣傳工作，讓文明新風家喻戶曉。持之以恒開展街巷整治，讓干凈有序成為街巷標簽。一是排除整治改制院落難。讓居民共享創建成果，做到領導力量到、工作落實到、責任掛鉤到，構建了上下齊抓共管工作機制。二是排除清理衛生死角難。由社區內文明單位、街道城管站、物業公司、社區志愿者等組成10多個行動隊伍，深入轄區80多個街頭巷尾、居民陽臺、樓道拐角、商業門面房等公共場所，集中對臟、堵、亂、違等小區文明創建短板進行了全方位整治。三是排除交通秩序整治難。社區利用棚改空余地方，聯合交警部門，合理劃分1000多個停車位，安排專人保潔執勤，同時落實110多個店面“門前四包”，社區大街小巷秩序井然。四是排除單位橫向聯動難。社區大力整合轄區內各單位資源、各部門力量，完善共駐共建機構，真正實現“單位向轄區、人員向社區、資源向共享轉變”的聯動。五是排除群眾共同參與難。社區發放宣傳手冊1400多份、開展居民懇談會60多次、張貼宣傳畫4000多幅等形式，增強居民參與意識、創建意識，充分調動轄區居民群眾的積極性，讓居民群眾在社區事務中當主人，主動參與、共同建設和諧幸福社區。
以人為本，便民利民抓服務
堅持以人為本，便民利民服務，是構建社區主義和諧社會，治理建設好優秀基層社區的必然選擇，也是基層社區干部和工作人員的根本宗旨和遵循。近年來，城東社區“兩委”班子和廣大黨員以實際行動踐行“兩學一做”、“學黨史”等主題教育實踐活動，帶頭開展各類“暖心”的活動。一是守居民小區門，打防管控送安心。重點對社區外來流動人口進行系統化管理，強化日常走訪，對一些流動困難群眾及時送上溫暖和幫助。二是開休閑文明門，和諧追夢送歡心，組織社會組織為社區老人、敬老院老人等老年群體送愛心、送健康、送服務活動。三是扣空巢老人門，溝通疏導送舒心，以“尊老、敬老、愛老、助老”為中心，組織召開一場社區退休人群座談會。“重陽節”前夕定期走訪看望臥床、高齡、空巢及行動不便的企業退休老人，組織退休老人開展“登上金牛、眺望龍陽”活動。四是敲困難群眾門，噓寒問暖送貼心，常態化組織開展冬日“愛心捐款捐物”活動、“冬日送溫暖”活動，共收到的衣物1800余件和捐款11.5萬余元送給社區80多名孤寡老人、流浪群體以及特殊疑難癥患者。幾年來，社區每年舉辦一次“幸福家庭大講堂”，每月組織一次“安全知識送上門”，每日巡邏防控無死角，切實讓越來越多的社區居民感受到黨和政府的關懷和溫暖。
社區始終把居民的利益放在第一位，搶抓棚改機遇圓群眾新居夢，搶抓提質改造機遇圓群眾安居夢，搶抓平臺建設機遇圓社區陣地夢，社區服務“零距離”，當好居民“貼心人”。一是完善機構能辦事。社區在龍陽街道黨工委、辦事處的支持下，建立辦公活動場地500余平方米，設立綜合服務等大廳，完善了服務群眾的各種功能。二是全面服務辦實事。通過社區“一站式”服務窗口，為居民群眾提供管理、文化、工商維權、法律、家政、勞動保障、再就業、衛生、計生、低保等全面服務，延伸覆蓋到群眾衣食住行各個方面。三是方便群眾快辦事。凡是群眾需要辦理的事，社區第一時間辦理或答復，并打造 “10分鐘文體活動服務圈”和 “10分鐘便民服務圈”，關口前移，快捷為群眾辦實事。同時，社區專門設有平安和諧工作室、調解工作室和流動法律服務站，建立調解中心日常工作制度，響亮提出“有理慢慢說，有話好好說”。
社區充分利用社區服務平臺，采取“一室多用”“錯時使用”的方式合理布局，完善了社區“七個中心”的設置，包括便民服務中心、綜治治理中心、文體活動中心、衛生服務中心、老年人日間照料中心、婦女兒童服務中心、志愿服務中心。社區每周一在顯要位置向社區居民及時公開各功能室活動安排，利用“七個中心”，通過抓網格、團隊、課堂、活動等載體，讓社區工作更加有血有肉，讓社區服務看得見摸得著。
2019年年底，一場突如其來的新冠疫情打亂了所有人的生活節奏，直至目前還沒有結束。面對不斷變異的毒株，社區兩委班子齊心協力，迎難而上，做到“三力”：一是開動“腦力”。通過網格群、社區小喇叭、電子顯示屏等充分宣傳疫情防控重要性，勸導轄區居民非必要不返漢，非必要不出漢。二是勤練“腿力”。社區干部“5+2”“白加黑”摸排外地返漢人員，爭取不漏一人，足跡遍布了轄區每個角落。三是狠抓“手力”。針對外地返漢人員，社區統籌安排，根據每個人的來源地、健康碼顏色、行程碼是否帶星號建立三級包保臺賬，分級管控，做到不漏管一人。以鐵腕手段構筑堅固防線，群策群力共同攜手，確保了人民群眾生命健康安全。
一審：周芝華
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：周萌
來源：湖南法治報
